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与其他的建筑工程相比，市政公用工程存在着明显的差别，它的建设资金主要是由国家拨款。并且是由有关部门策划和实施，并代表国家对进行管理。市政公用工程的较大，工期十分紧张。因此正确认识市政公用工程建设的特殊性，认真研究市政公用工程监理工作的方法与措施，对全面深入地推进市政建设工程的监理工作事业具有重要的意义。
工程监理，指的是在确保工程质量的前提下，通过监控和督查等手段，对工程建设项目进行质量、造价、进度和安全等方面的管理，保证其各项运行标准都在我国的法律法规允许范围之内。而对于市政公用工程的监理工作来说，指的是对市政公用工程项目的质量、造价、进度和安全等进行监控的工作，总体来说我国的工程监理有了固定的框架和优良的管理体制，对于提高市政公用工程的质量具有举足轻重的作用。
市政公用工程建设虽然是国家的基础工程建设，但也和其他工程项目建设一样，需要对工程项目建设的过程进行科学、合理的管理与控制，以有效促进工程项目建设的顺利进行。对市政公用工程建设进行监督和管理，可以促进工程施工的有序进行，从而实现工程项目建设质量和效率的提高，同时还可以为工程建设节约成本，减少浪费，实现国家经济的可持续发展。
市政公用工程项目建设是城市化、工业化发展的需要，与市民的生活、工作、出行及企业生产经营等都有着密切的关系，如果工程项目建设的质量难以满足市民及企业生产经营等的需要，对于促进城市化发展、促进国家经济的发展也起不到任何的作用。所以，加强市政公用工程监理，对于保证工程建设的质量，满足市民的各种需求，促进国家经济的快速发展，有着重要的意义。
在具体的监理工作中，要求施工单位按照合同规定的期限，做好整个市政工程施工的计划。而作为监理单位需要结合工程的实际情况，认真审查施工计划的合理性。在监理过程中，要核实工程的实际进度。一旦发现计划进度与实际进度存在偏差，监理单位要协助施工单位找出产生偏差的原因，及时调整工程进度，以保证施工在规定的期限内完成。
在进行市政监理工作时，加强质量控制是十分有必要的。首先，总监理工程师可以组织项目监理部监理人员对施工图纸进行一个全面的理解，使其对工程有一个具体的认识。对于关键部位的质量要求，要特别强调。要仔细观察各专业图纸是否存在问题；对工程中使用的材料、构配件等进行监理，观察其是否满足施工需要；施工工艺是否按照施工规范进行等。对施工图纸中进行检查后，将所有的问题汇总，最后提交给设计单位。如遇到工程变化较大的情况，不能及时变更图纸，或者仅仅依靠设计人员简单画个草图，则需要建设单位签字确认；监理部人员在施工单位施工前，必须分清变更以及未变更的图纸。对施工的依据有一个清楚的认识，防止出现随意施工的状况。其次，对于每道关键工序，总监必须要对现场监理人员进行技术交底，让每个监理人员都能了解具体工作，这样现场监理巡视施工现场时就能及时发现问题，解决问题。
施工单位应严格按照图纸和合同要求控制造价，严格控制工程变更，并且就工程变更控制原则及审批流程在开工时向建设单位提出合理化建议。严格把好月工程进度款计量关，要求各专业监理工程师与造价监理工程师相互沟通配合，每月的工程量先由各专业监理工程师现场确认后，再由造价监理工程师进行审核。对于工程变更，要求各专业工程师严格控制现场计量签证，杜绝虚报现象。
在日常的监理工作中，专职安全监理员必须加强安全检查。不仅仅要检查施工现场的安全设施、脚手架、起重吊装等等，还需要检查冬雨季安全措施是否符合相关的施工标准。检查完之后，必须书面督促施工单位按照施工方案中安全技术措施和施工安全技术标准规范要求进行施工。一旦发现问题必须采取一定的方法解决，如在自己职责范围内不能解决要及时汇报给总监代表或总监理工程师，由他们采取进一步监理措施。具体的监理措施可包括：监理工作联系单、监理通知、专题报告和召开专题会等形式，督促施工单位改进市政工程施工。
市政公用工程施工复杂且周期长，监理公司要特别注重精细化管理，一是监理人员须深入施工现场，审核研究施工图纸，现场采集检测数据与技术指导，及时发现问题，及时沟通解决。二是可在施工各阶段推行样板工程，也可通过开展“创优”“评杯”活动和专项治理检查，重点强化细节监督，提高整体施工质量。三是根据施工要求，建立实验室及项目部。规范施工工序，严格坚持“四不准”原则。四是针对监理到施工不合格工程环节，果断向责任主体单位发出整改通知、停工、约谈开云 开云体育整改等处罚，加大执行力度，并建立严格的考核扣分制。
监理行业需要既有专业知识，又擅长管理，懂经济合同，又有法律意识的复合型人才。因此监理单位应加强专业培训和行业知识、行业法规的普及，使监理工程师一方面在不断提高自己的专业技术知识和工程管理水平的同时，学会处理协调各种关系，与参建单位建立融洽的合作关系；另一方面，能在监理工作过程中应采用事前控制监理，并秉公办事、公平合理，既满足业主的委托要求，也要对施工单位的合法权益予以维护。只有这样，才能取得业主的信赖以及施工单位的尊重，树立起监理的威信。
在人民生活水平提高和社会进步的今天，人们对安全、环保的重视程度越来越高，由于市政公用工程主要在居民聚集区施工，安全、环保就显得格外重要。保持施工周围环境的清洁、安静将给施工顺利进行创造良好的条件，增加必要的安全防护设施有助于保证施工周围人群的安全。监理在施工过程中应把安全、环保作为自己份内的工作，对每个施工点的安全防护设施先进行检查，合格后方可准予开工，对施工点的扬尘、噪声、安全防护设施随时进行监督检查，保证施工现场清洁、安全。
在我国市场经济体制改革的背景下，我国各个城市中的市政建设项目，也越来越走向市场化，因此对于市政公用工程施工行业来说，如何为客户提供质量过硬、成本低廉、施工速度快的市政建筑产品就显得至关重要了。这也就要求建设施工企业采用行之有效的项目成本管理手段，以降低其承担的市政公用工程的建设资金成本。就我国目前的市政公用工程施工成本管理情况来看，仍旧存在着一些不得不正视和解决的问题。国内的市政公用工程市场管理体制尚不健全，管理模式陈旧，缺乏技术含量。从而无法很好的适应当今国内建设施工激烈的市场竞争环境，市政公共工程施工企业为了在竞争中占据优势，往往会采取减少利润的方式，来争取更多的工程建设任务。在这种环境下，市政公共工程施工企业只有强化其施工成本控制管理，才能保障企业的经济利润。
成本控制的关键在于控制和指导施工项目中的成本耗费，合理的分配和控制在项目施工各个环节上的人力物质的资金投入，及时纠偏，努力把项目整体的费用成本控制在合理的范围之内，进而保障建设施工企业的资金收益。在市政公用工程范畴内，许多工程项目都需要在城市或居民区中开展。因此，工程施工所需要的水、电、交通等基本的施工设施与野外施工相比要更为便利。市政公用工程项目在其施工材料采购方面的费用相对较低，工程临时性配套设施的资金投入较少。然而在交通干扰、安全防护以及保障文明施工方面需要有相对较多的资金投入。正是这些多样化的原因，使得市政公用工程施工项目，尚无一个成熟标准的成本控制体系。因此，健全和完善市政公用工程施工过程的成本控制工作，就显得尤为必要。
（1）坚定性原则。在市政公用工程施工成本控制工作中往往会受到许多外界的干扰，管理人员的惯性思维、保守性心理都可能对新的成本控制方法产生抵触，习惯于采用老的成本管理手段。因此，在与时俱进，推广实用性更强的新的成本管理方法时，需要成本控制工作者保持坚定的原则、克服困难、努力抵抗干扰，只有这样才能选择出最为适宜的成本控制体系。
（1）加强施工环节中的成本控制。市政公用工程施工中，要注重现场的管理。以园林项目为例，材料采购时必须分析施工的环境和苗木需求情况，合理的进行选择，做到保质保量质，尽可能集中选购，以控制运输成本。严把质量关，对采购苗木和施工材料质量进行严格检测，不得选取不合格的材料，以防止退换造成的成本增加。
（2）强化施工前期准备工作。工程施工人员，需要根据施工现场的具体情况，提前完成施工场地施工安排，提高施工材料与设备的使用效率；科学的制定施工进度安排，合理的选择开工顺序，以加快施工进度，降低大型机械进场频率，从而减少人工和机械方面的成本支出。以园林项目为例，树苗及栽种所需要的土壤等材料要妥善的安置，减少施工过程中的二次搬运。做好市政绿化工程同土建、安装等工程的配合。注重市政公用工程施工现场的苗木保护工作，防止因为损坏而引起的重复劳动。在施工中遇到暴雨、酷暑、严寒等极度恶劣的气候时，应及时的采取相应措施注重对苗木的后期养护，防止苗木成活率减少而引起的施工成本增加。
（3）强化建筑企业成本控制意识。建筑企业在日常运营管理中，需要认识到成本管理工作的重要性，并督促施工管理部门与财务管理部门制定出科学合理的成本控制体系。此外，在成本控制工作中，必须明确划分管理责任，将各项成本控制制度落实到市政工程的施工现场中，以更好的保障成本控制体系的推行。同时，定期开展成本控制宣传工作，让企业各部门员工都能对成本控制工作的重要性有更加清晰的认识，以配合施工成本控制工作的开展。
为了给居民的生活和娱乐提供足够的方便，市政部门兴建一些利民的公用工程。市政公用工程在城市化建设的过程中起着重要的作用，是居民良好生活体验的基础保障。市政公用工程的正常使用和维护保养工作直接与居民的私人利益以及公共利益相关。因此必须通过技术质量监控和工程造价监控等方法进行市政公用工程施工养护工作。
城市化进程脚步的加快，流动人口的增多以及居民对市政公用工程要求的不断提高，使市政公用工程的施工养护成为公众评价城市发展水平和人性化程度的标准之一。市政公用工程的施工养护是保证公共设施正常运行并能给居民带来良好使用体验的重要手段之一。市政公用工程前期施工质量的控制不能完全保证合格的前提下，后期的维护和保养工作就会显得格外重要。
以道路养护为例，在施工养护中，需要定期做预防性的养护维修处理，主要就是为了防止地面水的下渗而导致路基出现湿软的现象。同时也为了防止地面水下渗从而出现板底冲刷而脱空。对于接缝和填缝料的损坏进行维修处理时，如果在接缝中存有陈旧的杂物和填缝料，需要进行及时的清除处理，并且要把缝内的灰尘清扫干净。
在随着城市道路路面通行以后，受到交通量的大幅增长、受到自然因素的水分和温度影响以及行车因素等多种影响后，路基路面就会不断的出现病害。在进行施工养护前的准备阶段，就必须要做好施工养护的组织设计工作，仔细选择施工养护的实际方案，准确细致的全面做好研究调查工作，认真编制质量计划。另外，对于施工材料的准备工作也要严把质量关，按照合同要求规定对材料质量的标准严格进行采购和运输，坚决杜绝在施工现场出现不合格的材料，并且按照要求进行存储和堆放，按照制定计划组织进行配套供应。
要经常进行交流与学习经验，进行分级处理，分级管理，提高施工进度，以及提高施工质量，从而确保文明生产与安全生产的目标。技术革新，一般主要就是对陈旧的操作方法与施工工艺加以创新改革，优化生产，把施工的工具和设备加强改进并提高效率，对原材料方面进行改进降低消耗或者综合利用、完善施工、应用先进管理方法以及实用技术等，通过技术组织实施和施工技术革新，不断提高施工养护工作。
对施工企业的养护工作要进行全面的监督和管理，保证养护工作能够做到实处，对养护工作的各个环节和材料的选购上要进行全程的监督和考核。同时，让市民参与到养护的监督和管理中来，这样既可以及时的发现市政工程施工中出现的问题，及时的进行养护，减少和防止因为养护不当照成的不必要的人员和财产的损失，保证市民的生命安全，从而提高市政工程在地方的代表性形，完善市政工程施工养护的工作顺利有效率的进行。
另外，加强市政工程施工养护的安全问题，全面落实检查安全的技术措施工作。①对承包单位的安全管理部门要进行督促，切实做好安全管理开云 开云体育职责工作，并且对施工养护的管理单位进行抽查。②作为监理人员在进行现场巡查时必须要检查实际上岗人员是否具有上岗资格。③对于经过审查批准的实施方案，应定期或者是不定期的对养护现场的施工机械以及模板、整体提升脚手架等和安全设施设置进行检查，并且加强核查验收的手续。④定期进行检查和巡视在施工养护当中危险性较大工程的施工情况，并且对关键的工序和重要部位需要进行旁站监理，做好记录。⑤落实做好安全生产的基本措施处理工作，以及规范管理机械设备和施工养护现场的文明施工养护。
随着居民生活体验要求的不断增高，必须时时加强对市政公用工程的养护工作才能保证城市基础设施的正常使用，为居民的生活和出行提供便利。在养护的过程中要设计具有可行性计划的策划方案，结合先进的技术，并采用具有质量保证的材料来进行施工养护。在工程养护中要不断的完善工程的安全、技术、质量、造价等各个方面的管理和监督中，这样才能真正的提高市政工程施工养护的工作效率。
市政公用工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政公用工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。
做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
市政公用工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素(不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等)，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精开云 开云体育干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
一般来讲，安全组织机构的具体设置视企业的规模而定。大中型企业要有独立、专业的安全管理机构，小型企业则根据具体情况，可只设置兼职工作人员。对于工程队比较集中、工种不多、作业简单的项目，安全管理机构可只设到队一级，下面设一名专职安全员。对于大规模、复杂的项目，则相应组成相当规模的管理组织，配备足够的工作人员，要保证组织机构行之有效。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，制度保证就是要在企业的经营活动中实现制度化安全生产管理。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。企业的安全生产制度，应体现实效性和可操作性，反映企业性质；应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利；应面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。
这些项目由于受到以往的体制的阻碍，很多场地建设项目的管理者不具备较高的能力，非常的依靠单位的别的机构，还有一些情况是，这些人呢本身的能力非常高，不过对项目的费用和进展的速度以及品质等无法综合的把控，还有人有管理能力，不过对一具体的建设工艺不能控制好，再有就是对成本内容不是很了解，无法有效地对其开展管控活动，所以管理者的综合素养在一定程度上影响了这些项目的品质。
在当今的管理中大多数存在这样一个现象，即目标管理模糊。具体的体现在，无法有效地开展成本管理工作，而且费用管理不到位。项目品质管理过分的看中结局而忽视它的具体步骤，看中外在而忽略内在。场地的建设安全无法有效的保证。建设速度也不能符合规定内容，通常是结合场地的状态，非常的随便，不具备严格的建设工艺和规划内容，无法开展全面的控制工作，在订立合约的时候无法有效的落实，建设管理目标无序，进而使得活动不利于开展。
建设材料对项目的总体品质以及费用等有很大的关联，制定有关材料试验、检验计划和人员培训计划，在材料供应上满足既便于施工使用，又能保证质量。根据现场实际进度，及时编制供应物质计划（包括材料计划），认真做好材料采购活动，在购买的时候要确保其品质优秀，不应该为了低价而买性能非常差的材料，对于周转性的物资要结合项目的进展情况来开展采买工作。要认真的结合进度开展工作，以此来确保建设活动顺利开展，确保项目能够产生丰厚的效益。
加强施工人员的的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，增强人的责任感，树立主人翁的观念。要形成合理的管理体系，将责任具体到实际工作者身上，并由公司组织工程技术人员进行培训，对施工人员进行技术交底，严格按操作规程施工，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
在市政公用工程施工中，影响工程质量的环境原因很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、，乍业场所、工作面等。因此，根据市政公用工程施工的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，为确保质量和安全创造良好的条件。
市政公用工程旖工单位要以国家预算定额为依据，结合本单位实际管理水平，以科学合理的原则编制施工成本定额，作为成本管理的指导文件，并以此为依据进行市政公用项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。
市政公用工程强化施工质量管理，实行三级验收制度。城市市政公用工程建设项目的验收必须以国家现行的《施工验收规范》为依据。项目完工后，由项目经理发起，项目单位组织工程验收，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同参与，现场对土建和设备部分进行验收，施工单位准备验收报告，征求各验收部门意见，并一次性提出整改要求，同时各方应在验收单上签字以示负责。
全部的项目都应该按照监理的形式来开展工作。要切实体现出监理在项目建设中的功效。所有的项目监理都要认真的结合相关的法规制度，对建设品质以及速度等开展全方位的分析。监理要对建设活动开展全面的巡检工作，如果察觉不利现象要尽快的通知相关机构处理，对于意义重大的项目要通过旁站跟踪的形式来进行，而且要做好详细的记载，以此来确保这些步骤的建设品质合乎规定。对于所有的分部项目开展验收工作，而且呀做好签证活动。假如遇到不利现象，要尽快的告知相关机构认真处理，以此来保证项目有效的开展。对钢筋、接地体预埋件等分项工程进行隐蔽验收检查。隐蔽工程监理必须到位并拍摄照片作为工程资料予以存档。认真开展工艺控制工作，对于所有的步骤都要查验，监理要深入到建设活动中，通过旁站等措施来开展活动。要对项目开展综合的监理工作，如果之前的活动没有认真进行好的话，就不应该开展后续的活动。施工中要求施工单位填写分项质量评定表，记录应该实事求是，数据真实。对于中间验评表格.要求施工单位在施工过程中报审签认。
通过上面的内容，我们明确，这类项目的建设活动开展的好坏对于单位的发展来讲意义非常关键，同时还关乎到行业的发展。所以，身为建设单位，必须要强化场地管理工作，只有这样才可确保项目品质符合规定，确保城市发展有基础的保障。身为管理人员，应该积极地进行创新工作，不断的分析实践活动，在建设的过程中积累知识，进而获取有效地管理方法，带动城市建设步调的提升。
施工现场的水通，包括给水和排水两个方面，在施工现场中，需搭设临时管线，临时管线的铺设，既要满足 生产用水点的需要和使用方便，也要尽量缩短管线。施工用水的布置应按施工总平面图的规划进行安排，施工给水设施应尽量利用永久给水线路。施工现场的排水也是不容忽视的，尤其是雨季，排水有问题会影响施工的顺利进行，做好有组织的排水工作是基础的工作。
在施工过程中，为了施工方便和安全，常常会搭设临时设施，在指定的施工用地的周界中，应用围栏挡起来，用以作为临时的设施，这种围栏的形式和材料应符合所在地部门管理的有关规定和要求。施工现场所需的各种生产、办公、生活、福利等临时设施，都应报请规划、市政、消防、交通、环保等有关部门的审查批准，在主要出入口处设明标牌，标明工程名称、施工单位、工地负责人等，并按施工平面图中确定的位置、尺寸搭设，不得乱搭乱建。
在施工现场中，施工、监理单位起着重要的作用，施工、监理单位要认真做好建筑材料的见证取样和送检，严格控制好钢材、水泥、砌体材料等主要原材料和预拌商品混凝土的进场验收及复检工作，不得弄虚作假，要做到没有出厂合格证的，不得进场，进场后抽样检验不合格的，不得使用。对容易出现现浇混凝土板裂缝、板涵现浇板厚度控制不严、路面面层空鼓开裂等质量通病的部位应进行重点控制，采取有效措施，消除质量通病。
由于施工现场情况多变，在施工生产中，为了及时发现事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞事故漏洞，防患于未然，必须对安全生产中易发生事故的主要环节、工艺、部位完成情况进行全过程的动态监督检查，以不断改善劳动条件，防止工伤事故、设备事故和物损事故的发生。
（3）隐患处理后的复查验证。包括：对存在隐患的安全设施、安全防护用品的整改措施落实情况，必要时由工程项目部安全部门组织有关专业人员对其进行复查验证，并做好记录，只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢复使用或施工；上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由工程项目部及时报告企业主管部门，同时制定措施、实施整改，自查合格报企业主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管部门销项。开云体育 kaiyun.com 官网入口开云体育 kaiyun.com 官网入口开云体育 kaiyun.com 官网入口
